Согласно пояснительной записке, задачей закона является определение на законодательном уровне понятия уголовного проступка. Для этого предусмотрено трансформировать в определение "уголовного правонарушения" единого как для преступлений, так и проступков — "общественно опасное виновное деяние, совершенное субъектом уголовного правонарушения".
При этом составы уголовных проступков предложено образовать за счет преступлений небольшой тяжести. С этой целью в градации преступлений будет изъято понятие преступление небольшой тяжести. Авторы документа заявляют, что такой подход видится вполне логичным, учитывая существующую значительно меньшую степень общественной опасности преступлений небольшой тяжести по сравнению с преступлениями средней тяжести, тяжкими и особо тяжкими.
Отмечается, что перевод преступлений небольшой тяжести в категорию проступков обеспечит классификацию уголовных преступлений по принципу учета степени общественной опасности — от самого маленького, которым будет характеризоваться проступок, к наиболее опасному, которым по новой классификации будут считаться нетяжкие преступления, тяжкие и особо тяжкие.
Кроме того, предполагается определить, что подготовка к уголовного проступка не влечет за собой уголовной ответственности; лица, осужденные за совершение уголовного проступка, после отбытия наказания признаются такими, которые не имеют судимости.
Переходными положениями проекта обуславливается:
отсрочка вступления в силу закона для решения процедурных вопросов с целью основания института дознания;
необходимый алгоритм действий для следователя, прокурора и суда в связи с введением института уголовных проступков (процедуру передачи уголовных производств от следователей дознавателям, действия прокурора и суда при подготовке, получении, принятии к производству обвинительных актов и т. п.).
Напомним, в понедельник спикер ВР Андрей Парубий прогнозировал, что парламент может принять закон об уголовных проступках в четверг, 22 ноября.
Напомним, как сообщал УРА-Информ, в мае 2017 года Рада провалила законопроект №2897 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о внедрении уголовных проступков". Отметим, что тогда глава профильного комитета ВР по вопросам правовой политики и правосудия Андрей Кожемякин отметил необходимость вернуть законопроект на повторное первое чтение в комитет.