Десятилетие мнимого запрета этой отрасли в Украине не уменьшили и, тем более не искоренили популярность азартных развлечений. С закрытием наземных игорных площадок, появились нелегальные казино, автоматы работали под прикрытием лотерей и других клубов, огромная армия любителей азарта стали пользователями онлайн-казино.
В начале 2020 года, наконец-то правительство проголосовало в первом чтении за легализацию данного вида деятельности, попытавшись подвести законодательную базу под каждый сегмент этой структуры. Сегодня инициаторы пытаются эффективно доработать условия ведения игорного бизнеса, с тем, чтобы минимизировать риск азартной зависимости, найти мощные рычаги управления, извлечь максимальную пользу для государства.
Пример некоторых развитых государств показывает целесообразность положительного решения вопроса, тем самым не исключает ошибки в организации регламентирования.
Схема урегулирования индустрии азарта в Швеции
В этой части Европы игровой рынок находится в стадии формирования. Его система уже имеет некоторые успехи. Но на законодательном уровне, все же, просматриваются некоторые недоработки.
Изначально Швеция не регулировала собственный рынок азарта. Операторы, работающие на ее территории, получали лицензию у других регуляторов с мировой известностью (Мальта, Гибралтар и т.д.). Подобное решение вопроса всегда сопряжено с возможным обходом честного ведения дел, мошенничеством, агрессивной рекламой. То есть государство никак не могло защитить своих граждан от произвола работы игорных заведений.
В такой ситуации можно было либо полностью запретить этот вид деятельности (то есть, блокировать работу международных операторов) или создать собственную лицензированную индустрию. Второе решение присуще более развитым странам, которые в состоянии подвести законодательную базу под легальное существование игрового онлайн-рынка. Он включает в себя не только виртуальные игровые автоматы, но и покер-румы, лотереи, беттинг-операторов.
Планы Украины
Украинскими законотворцами предусматриваются немного схожие правила регламентирования развития индустрии азарта, но перед этим необходимо сначала провести легализацию игровых автоматов на гривны для игроков, а принятый Законопроект выделяет существенные отличия от шведской схемы. Во-первых, монополия управления должна оставаться государственной. Во-вторых, ограниченное количество лицензий, их высокая стоимость. И, еще несколько отличительных пунктов. А, учитывая возможные правки и доработку, их количество может увеличиться в разы.
Запуск системы регуляции в Швеции
Законотворцы Швеции разработали стратегию регулирования беттинг-индустрии. В основные нормативы входят следующие условия:
- Две игровые монополии в стране.
- Число выданных лицензий не ограничивается.
- Они выдаются на 5 лет, подразумевает предоставление услуг БК, покер, бинго или онлайн-казино.
- Налог — 18% от GGR (валового игрового дохода, т.е. общая выручка заведения)
- Никаких бонусов, кроме приветственного (считается, что это помогает минимизировать игорную зависимость).
- Игровой софт может поставляться любым мировым провайдером, имеющим лицензию (не обязательно местную).
- Игрок обязан устанавливать лимит на депозит.
- Запрет игры для несовершеннолетних.
- Если оператор работает без шведского разрешения, он обязан оповещать об этом всех пользователей, размещая подобную информацию на видном месте.
Уже заметно, что регуляционные нормативы были приняты наспех и недоработаны. Комиссия по азартным играм безжалостно штрафует операторов из-за несоблюдения норм, а те сетуют, что прописанный регламент им не совсем понятен. В целом, эксперты отмечают, что законодательная база не четкая и идет период привыкания, который проявляется как недочет в прибыли.
Показатели Швеции за прошлый год в индустрии онлайн-гембленга
По данным Spelinspektionen (игорного регулятора Швеции), легальные онлайн-казино за прошлый 2019 год сгенерировали доход равный 2, 62 млрд. долларов США (или 24, 8 млрд. крон). Большая половина — это отчисления онлайн-казино (14 млрд. швейцарских крон). Государственная лотерея и игровые автоматы перечислили в казну 5, 91 млрд крон, из них лотерея – 3,4 млрд. По официальным данным, в Швеции лицензию имеют 96 компаний. 70 из них предоставляют беттинг-услуги онлайн.
Вопреки вводу законодательного регулирования, в Швеции продолжают существовать нелегальные площадки. Игорный регулятор страны подчеркивает, что открыт к сотрудничеству с каждой из них и готов рассмотреть легализацию любого казино, работающего нелегально .
В стране существует программа самоисключения, которой в прошлом году воспользовалось 8 тысяч человек.
Ресурс автора: casinoslots.com.ua