Пользуясь полной и безграничной поддержкой в министерстве инфраструктуры на уровне министра В. Омеляна и замминистра Ю. Лавренюка, Павел Буланович даже не пытается скрывать свои коррупционные действия, создание незаконных финансовых схем. А если учесть, что Юрий Лавренюк замминистра по борьбе с коррупцией и сам менее года тому назад озвучивал тысячи долларов поборов с моряков, выявленные в Мариуполе, то становится ясна такая напористость Павла Георгиевича.
Для победы в конкурсе на начальника Инспекции по подготовке и дипломированию моряков изменены квалификационные требования от профессионалов морской отрасли до юристов (как например, заместитель начальника Инспекции Михаил Пересада) и экологов (как непосредственно сам Буланович). Таким образом высшим третейским судьей в дипломировании в Украине может стать эколог или юрист.
Не дожидаясь победы и возможного назначения, Буланович объехал все филиалы Инспекции и не стесняясь установил тарифы – 500 долларов с каждого командира, проходящего аттестацию в государственной комиссии. При этом каждому директору филиала обрисована схема с высокими покровителями в министерстве и у силовиков, при которой директора становятся просто передаточным звеном от посредника через Булановича к высоким покровителям.
За назначение членами гокомиссии или ее председателями тоже установлен тариф — 1000 долларов за участие в комиссии и 3000 за председательство в ней. Предполагается, что члены госкомиссии «отобьют» вложенное на приходящих моряках.
В Киеве за отказ от работы по такой схеме Буланович пообещал распустить комиссии и прекратить работу по оценке квалификации моряков. Директорам филиалов пообещали такое же, только с закрытием филиала.
Булановичем определен смотрящий, который и будет той основной шестеренкой передаточного механизма по сбору денег по стране и передаче их Булановичу. Прошло 1000 человек – умножь, собери и отдай. Если что-то «прилипло» сверху – оставьте себе.
Количество денег беспринципно обосновано тем, что «руководство требует и глаз не спускает». Под руководством Буланович подразумевает руководство министерства, чины из силових структур и прокуратуры.
И судя по всему схема работает, как видно на примере Одесского филиала Инспекции, который возглявляет В. Грицюк, а его интересы вот уже три года защищает и отстаивает Павел Буланович.
2. Мнимая подготовка, тестирование и дипломирование моряков.
Чтобы обезопасить себя на перспективу, расстаться с неугодными и теми, кто отказывается платить, Павел Буланович придумал собирать денежные потоки через курсы повышения квалификации и сертификаты подготовки, которые выдаются в учебно-тренажерных центрах.
16 ноября Буланович письмом от 10.11.16 г. № 2/11-439/01 приглашает в Киев на совещание по «совершенствованию» системы подготовки и дипломирования моряков руководителей учебных центров. Вдогонку этому письму по электронной почте в адрес все тех же центров от лица Всеукраинской ассоциации учебно-тренажерных центров Бориса Прохоренко, как ее лидера, дополнительно приглашают взять участие руководителей предприятий с формулировкой «ассоциация приглашает принять участие в совещании, которое проводит Инспекция». Интересно, какое отношение общественная организация имеет к Инспекции? Помочь? Нет! И это станет ясно позднее.
Организаторы совещания в президиуме – это: Павел Буланович, и.о. начальника Инспекции, Борис Прохоренко – руководитель ассоциации, экс-директор ученого центра из Мариуполя и Владимир Севрюков.
Немного о Борисе Прохоренко. Прохоренко Борис Валентинович – автор и практически создатель первого в стране «киоска» по выдаче сертификатов морякам. Можно не ходить учиться, никуда не появляться, все принесут. Тариф – двойной от стоимости сертификатов. За прохождение квалификации в госкомиссии – оплата отдельно. За годы работы в Мариуполе, база подсобралась, но с 2015 этот центр юридически перехал в Черноморск. И вся материально-техническая база после переезда составляет несколько кабинетов с тремя компьютерами и несколькими плакатами.
Правовая основа и экономические обоснования на совещание подготовил зам начальника Инспекции Михаил Пересада.
Итак о чем речь:
1. Повышение тарифов за внесение сертификатов в Государственный реестр с 15 гривен до 115! То есть за внесение информации за один сертификат центр должен заплатить Инспекции 115 гривень. Капитан в среднем должен получить 10-15 сертификатов. Средняя проходимость моряков по центрам в год составляет до 50 тысяч человек. Если на каждого по 7 сертификатов, да по 115 гривен дополнительного побора в интересах Инспекции, то за год планируют выжать с моряков около 40 миллионов гривен! Договоры раздали. Готовьтесь с 1 января. Ни калькуляции, ни обоснования расчета цены нет.
2. ТЕСТИРОВАНИЕ. Разработка системы тестирования с 2014 года ежегодно включена в план работы Мининфраструктуры на год. НО ничего не сделано. В 2015 году из-за срыва разработки тестирования тогдашний и.о. начальника А. Ищенко вообще отменил приказ, вводящий тестирование моряков. Конец 2016, а ситуация не изменилась. Инспекцией потрачено почти 2 миллиона гривен на разработку и даже куплено оборудование для тестирования, которое по факту не работает. Изящный ход Булановича состоит в том, что ЦЕНТРАМ (коммерческим организациям) на правах лизинга передается программа по тестированию и эти центры будут проводить на коммерческой основе тестирование, выдавая от имени государства протокол, на основании котрого моряк получит рабочие документы. То есть — центр сам обучил, сам проконтролировал себя, сам своего выпускника аттестовал. А где роль государства? А где контроль за соблюдением тренирований Конвенции ПДНВ, а где контроль стажа и прочее? В среднем, за прохождение тестирования планируется «снимать» около 500 гривен. При тех же 50 тысячах моряков, сумма побора центрам составляет около 25 миллионов гривен. Из них по лизингу Инспекции, как государственной организации, ничего не положено, а остальное, после отмывки, по карманам. И общественная организация для перекачки средств есть — ассоциация имени Прохоренко. Проекты договоров лизинга УЖЕ розданы. При полном отсутствии нормативного регулирования такой самодеятельности. И опять же на совещании многозначительно кивалось головой на потолок с намеками на высоких покровителей.
А с учетом, что до конца ноября аналогичное совещание будет проведено повторно уже в Одессе, с предоставлением подписанных договоров и обсуждением конкретних сроков, планов, потоков и сумм, действительно создается уверенность в уверенном марше Булановича Паши-500.
Резюмируя, Буланович с Пересадой, совместно с Прохоренко и Севрюковым, как общественниками, под прикрытием Омеляна и Лавренюка создают преступную схему по вымыванию денег у моряков через коммерческие организации при полном отсутствии контроля государства и их концентрацию незаконным путем в руках очерченного круга лиц.
Да, и о конкурсе. Руководство министерства инфраструктуры в накладе не остается при любом исходе конкурса. Кто учасники конкурса? А это:
Павел Буланович – коррупционер и аферист.
Игорь Петренко – всей стране известный владелец подделанных рабочих документов, которые сам себе и выдал.
Илья Тихонов – уволенный с должности директора департамента Укртрансбезопасности за коррупционные действия.
Константин Злобин – ставленник семейства Щипцовых, поддерживающий передачу госфункций частному бизнесу, а следовательно, латентный коррупционер, ожидающий своего часа.
Официально это все называется — реформирование системы подготовки и дипломирования моряков в Украине и внедрение международных стандартов.