Средний размер повышения зависеть от коэффициента страхового стажа и былого оклада пенсионера. По данным Пенсионного фонда 22% пенсионеров получили повышение на 100 гривен, 28% — от 100 до 400 гривен, 27% — более 1000 гривен.
При этом в следующем, 2020 году, если целевые показатели инфляции удастся соблюсти, пенсии увеличатся еще примерно на 13-15%. Вместе с тем повышение коснется не всех, а некоторые вообще останутся без пенсий.
Попробуем разобраться, кто, кому и сколько…
Итак, на сегодняшний день уже можно подвести итоги первого перерасчета пенсий. В среднем повышение составило 514 гривен, при этом 2,5 миллиона украинцев получили прибавку свыше тысячи гривен.
В этом году размер прибавки составил 17%. При этом важно подчеркнуть, что повышен был расчетный размер выплаты. Если, к примеру, по формуле человек заработал на выплату меньше минимальной зарплаты, из бюджета ему автоматически "дотягивают" до прожиточного минимума — 1497 гривен. То есть если после повышения расчетного размера на 17% сумма пенсии останется на уровне минимальной выплаты, ее размер не изменится. Вместо этого такие украинцы получат разовые выплаты, но об этом позже…
Кто получит повышение
Итак, как пояснил на селекторном совещании вице-премьер Павел Розенко, 2,5 миллионов украинцев получат прибавку к пенсии в размере от 100 до 400 гривен. От 400 до 700 гривен получат более 1,5 миллионов человек, от 700 до тысячи гривен — 500 тысяч человек, а свыше тысячи — 2,5 миллиона. При этом Розенко заверил, что новые размеры пенсий украинцы будут получать ежемесячно.
Сумма повышения зависит от двух факторов: стажа и уровня зарплаты. Таким образом, те, кто зарабатывал больше и работал дольше, смогут претендовать на более весомые прибавки.
Напомним, в 2019 году в Украине увеличили минимальный трудовой стаж для того, чтобы выйти на пенсию.
Тем, кто хочет воспользоваться правом выйти на пенсию в 63 необходимо проработать от 16 до 26 лет. Украинцы, которые платят ЕСВ на около пятнадцати или более лет, будут иметь возможность уйти на заслуженный отдых в 65 лет, а те, кто не наработал пятнадцати лет стажа, могут рассчитывать исключительно на правительственную социальную помощь.
Новый закон говорит, что жители Украины могут наработать нужный стаж для пенсии четырьмя способами — льготным, страховым, специальным, общим. Последний применяется для девяти процентов жителей Украины. Его подсчитывают с помощью трудовой книги и в него могут входить и другие типы трудового стажа.
В целом, на 2019 год запланировано три этапа перерасчета пенсии. Два из них уже произошло с начала года. Первый коснулся исключительно военных пенсионеров в связи с увеличением размера денежного обеспечения.
Второй этап коснулся пересчет пенсий тем гражданам, которые имеют не менее 35 лет стажа — для мужчин и 30 лет стажа — для женщин. И все они связаны с ростом минимальной зарплаты, размер которой с 1 января 2019 года увеличился до 4173 гривен.
Принцип пересчета пенсий для всех с 1 марта предусматривает два основных показателя: 50% уровня роста инфляции за предыдущий год и 50% роста средней заработной платы.
Законом предусмотрено, что индексация будет проводиться ежегодно, начиная с 2019 года. Но, правительство решило внести свои коррективы в узаконенные правила. Об этом заявлено на отрытом совещании в Пенсионном фонде, в котором приняли участие не только премьер и члены правительства, но и сам президент.
И вот еще один "подарок" от власти. Пенсионеры с самой низкой пенсией разово получат в два этапа 2,4 тысячи гривен.
Вместе с тем эксперты называют эту "помощь" взяткой электорату от президента, однако, он пояснил, что в 2015 — 2016 годах, когда государство отдавало каждую копейку на армию и защиту государства от внешнего врага было принято абсолютно оправданное решение, что возможности для индексации пенсий не было. Но сегодня нашли возможности, чтобы возвратить пенсионерам и в первую очередь тем, у кого наименьший уровень пенсии, — заверил глава государства.
Не остался в стороне и Гройсман. Глава правительство заверил, что начинается новый этап в реформе пенсионной системы. В 2017 году перед нами стала задача построить справедливую систему, преодолеть дефицит Пенсионного фонда и избежать повышения пенсионного возраста. Мы это сделали. И с октября 2017 года мы начали перерасчет пенсий. Ежегодно в будущем будем вести перерасчеты пенсий, чтобы преодолеть ключевой вызов — бедность пенсионеров, — заявил премьер.
Вместе с тем никто из присутствующих на совещании не вспомнил об обещании найти возможность и справедливо пересчитать пенсии вышедшим на заслуженный отдых с багажом огромного советского стажа, но всю получавшим при советах маленькую плату. Вместе этого им выдали по 2,4 тысячи гривен разовой "помощи".
Правда, премьер неоднократно подчеркнул, что "основой изменений должна быть сильная и открытая экономика", а такой пока в Украине нет. Но поскольку Пенсионному фонду с вечной "финансовой дырой" удалось заполучить дополнительные ассигнования от растаможки так называемых "евробляхеров", то эти деньги решили отдать малоимущим пенсионерам.
Как повысят минимальную пенсию
Украинцы на данный момент на заслуженном отдыхе получают не меньше 1497 гривен. Этой суммы не хватит даже на потребительскую корзину в пересчете на актуальные цены. Если расчетный размер пенсии меньше указанного, пенсию повысят до 1497 гривен.
При этом в этом году выплату повысят дважды. В июле до 1564 гривен, а в декабре — до 1638 гривен.
По закону, индексация должна как минимум покрывать уровень инфляции. Хотя на самом деле прогнозный уровень инфляции, который закладывают в бюджет, к концу года зачастую не оправдывает себя и цены растут быстрее.
Вместе с тем главное нововведение 2019 года — запуск накопительного уровня пенсионного обеспечения в очередной раз отложили. В законе сказано, что в Кабмине должны были до 1 января 2019 года разработать модель накопительных пенсий. Проще говоря, часть выплат из зарплаты должны были аккумулировать на персональном счете. Из этих средств можно было получать вторую пенсию при выходе на заслуженный отдых. Но, как пояснил вице-премьер-министр Павел Розенко, Украина готова к внедрению накопительного уровня пенсионной системы но законе нет. Нужно примерно три-четыре месяца для принятия дополнительной нормативной базы по запуску накопительной системы. Поэтому я призываю Верховную Раду как можно быстрее это сделать, и с 2020 года запустить накопительный уровень, — сказал Розенко, добавив, что проблема с внедрением второго уровня пенсионной системы была связана с балансированием бюджета Пенсионного фонда и нужно только политическое решение Верховной Рады относительно ее запуска.
Кто не получит надбавку
Вместе с тем есть и такие, кто в этом году вообще не получит прибавку.
Согласно новым требования, в этом году на заслуженный отдых могут выйти только те украинцы, которые имеют 26 лет стажа и более. Нет стажа — нет пенсии. Такое правило, как поясняют в Министерстве социальной политики, должно стимулировать украинцев выходить из "тени", получать "белую" зарплату и платить налоги.
Главный принцип – пенсию нужно заработать. Правда, даже если нет необходимого стажа, в старости государство обязано обеспечивать всех граждан хотя бы минимумом. Социальная выплата для украинцев старше 60 лет считается по формуле: прожиточный минимум минус фактические доходы.
При этом закон предполагает три причины для временной отмены пенсии или отказа в ней: если не выполнили требования по стажу, если предоставили ложную информацию, если не проживаете по месту регистрации (живете на неподконтрольной территории или длительное время находились за границей).
А вот перерасчет в марте был произведен по формуле, которую утвердили в 2017 году. Среднюю зарплату за три прошедших года умножили на соотношение собственной зарплаты к средней, на стаж в годах и на 1%. Но дело в том, что до нововведения в формуле фигурировал другой процент — 1,35%. И чтобы сгладить снижение пенсий, в 2018-м их назначали с учетом средней зарплаты за два, а не за три года. Каждый год заработные платы растут на 15-20%, поэтому чем больше период, тем ниже цифра. Но в 2019-м, когда произойдет перерасчет пенсий, будут учитывать ту базу, которая уже есть в формуле. В результате те украинцы, которые вышли на пенсию в 2018-м году и те, кто получил выплату раньше, окажутся в не закона и не получить прибавки.
Как пояснила эксперт в сфере пенсионного обеспечения Галина Третьякова, некоторые пенсии превышали эту формулу. Поэтому у кого пенсия больше, чем по формуле, даже с индексацией, останется та величина пенсии, которую они получают сегодня.
Чего еще ожидать пенсионера в 2020 годах
В 2020-м году также ожидается пересмотр прожиточного минимума, однако его размер еще предстоит рассчитать при подготовке главного финансового документа на следующий год.
Помимо этого, также в марте следующего года ожидается очередное осовременивание. Так, инфляция, согласно прогнозу НБУ, составит 6,3%. И если существующие темпы роста зарплат сохранятся, пенсии в следующем году повысят примерно на 15-16%.
Вместе с тем согласно презентации Украинского института будущего, дефицит
Пенсионного фонда будет и дальше сокращаться. Правда аналитики подсчитали, что ликвидировать дефицит удастся только к 2030 году. По их мнению такой методик индексации пенсий до 2029-2030 годов приведет к бездефицитности Пенсионного фонда в трендовом сценарии.
При этом заместитель министра соцполитики Николай Шамбир уверен, что дефицит Пенсионного фонда могли бы покрыть, но тогда бы возникла другая проблема — тогда бы
правительство не смогло повысить пенсии. Поэтому было принято решение, что дефицит покрываться не будет как таковой, а средства на повышение пенсий просто выдадут из бюджетку, — пояснил чиновник.
Напомним, в 2019-м "дыра" в бюджете Пенсионного фонда составит около 167 миллиардов гривен. Одна из основных причин такого положения снижение единого социального взноса в 2016- году. Если раньше украинцы отдавали в ПФ 37% от зарплаты, что сейчас — всего 22%. Именно после этого начал увеличиваться дефицит, а чтобы остановить его, необходимо сокращать уровень теневых зарплат и увеличивать размер "белых".
Но тут в ближайшие несколько лет время вопрос остается открытым…