Развал коалиции. Как это было?

В пятницу, еще за долго до начала утреннего пленарного заседания, в кулуарах Рады активно распространяли заявление бютовца Игоря Рыбакова. В нем черным по белому было написано: «Я официально заявляю о выходе из демократической коалиции, что значит приостановление моего участия во всех аспектах ее деятельности: в законодательной работе, голосовании, заседаниях и собраниях». Такой шаг «раскольник» объяснил тем, что «это стало логическим последствием выявленных численных коррупционных действий, которые ведут к высшему руководству правительства, где главную роль в администрировании коррупционных действий осуществляет Государственная таможенная служба под руководством Хорошковского».

Уже потом, с трибуны ВРУ, спикер зачитал и второе аналогичное заявление о выходе депутата НУ-НС Юрия Бута.

Сразу же после такого демарша по Раде поползи не просто слухи о смерти «оранжевого» большинства, а конкретные заявления, констатирующие этот факт, хотя главы фракций БЮТ и НУ-НС, как заклинание, повторяли, что коалиция живее всех живых. Так, со слов Вячеслава Кириленко, который возглавляет президентский фланг в парламенте, «выход двух депутатов еще не означает распад коалиции, ведь она формируется исключительно на основе фракций». «А наша фракция такого заявления не собирается делать», – говорил он.

Подопечный Тимошенко – нардеп Андрей Кожемяки (новый кандидат на пост ФГИ от «сердечных». – Ред.) был более резок. С его слов, «выход депутатов не стал неожиданностью». Как и следовало ожидать, БЮТ обвинил в подготовке «диверсии» Секретариат Президента, поскольку «Рыбаченко давно и плодотворно сотрудничает с Виктором Балогой».

В то же время депутаты оппозиционного фланга из Партии регионов не скрывали радости. Михаил Чечетов настаивал, что «коалиция рассыпалась, как карточный домик». А по словам заместителя фракции Александра Ефремова, «теперь, согласно временному Регламенту (ст. 66. – Ред.) можно начинать консультации по созданию нового большинства».

Глава ПР Виктор Янукович позже, поздравляя журналистов с профессиональным праздником, также был откровенен: «Такие переговоры (по переформатированию правящей коалиции. – Ред.) мы ведем давно, а чем они закончатся – это Бог покажет».

Некоторый свет на происходящее пролил главный украинский коммунист Петр Симоненко. Он поведал, что уже давно идут переговоры между частью депутатов из ПР, а также Секретариатом Президента относительно создания новой коалиции. И предметом договоренности может стать «гарантия избрания Ющенко на второй срок». «Учитывая, что у ПР, а также части НУ-НС (очевидно, что «Народная самооборона» не пойдет в широкое большинство. – Ред.) не хватит минимальных 226 голосов, к ним примкнет Блок Литвина», – прогнозирует Петр Николаевич, однако сам он обещает, что ни ногой в такой союз.

В этом контексте становится понятной позиция Блока Литвина. Так, например, нардеп Олег Зарубинский не отрицает возможности создания новой коалиции. «Этот вопрос мы будем обсуждать на заседании фракции. Но до этого я не могу сказать, каким будет наше решение», – загадочно отмечал он.

Однако следует понимать, что в правовом аспекте не все так гладко. Ведь коалицианты, пытаясь спасти сове реноме, указывают на Конституцию, где прописано, что «парламентское большинство формируется на основе фракций», а значит, его нельзя развалить в случае выхода отдельных депутатов. Но оппозиционеры также по-своему правы, указывая на временный Регламент, где есть положение о том, что в случае уменьшения числа коалиции (а оно теперь даже меньше, чем предусмотрено в Основном Законе), она юридически перестает существовать. А значит, с этого момента включается «счетчик» 30 дней, когда Рада должна «родить» новый формат большинства, в противном случае у Президента опять может появиться право распустить ВРУ. Однако гарант может и не воспользоваться им, если политическая ситуация будет, как говорят, ему на руку.

В любом случае в юридическом споре «умерла, так умерла» точку должны поставить компетентные органы. И не исключено, что будет соответствующее обращение в Конституционный Суд. Сегодня же, не менее актуальный вопрос: по кому из главных действующих лиц развал коалиции ударит больше всего? Ведь не секрет, что «главный виновный» за развал «оранжевого» союза поплатится существенной потерей голосов у своего электората.

Так, политолог Михаил Погребинский полагает, что «вина» за раскол коалиции ляжет на канцелярию гаранта во главе с Виктором Балогой. С его слов, «этот маневр Секретариата Президента имеет две цели. Первая – это продолжение давления на Тимошенко, «подвешивание» ее, вплоть до того, чтобы спровоцировать ее на самоотставку». А во-вторых, за таким «политическим кульбитом» СП, когда аккурат два депутата из БЮТ и НУ-НС были выведены из состава большинства в один день, прячется банальное нежелание команды Президента голосовать за отставку действующей главы ФГИ. Ведь, как утверждают сами нардепы, через нынешнюю главу ФГИ Валентину Семенюк-Самсоненко окружение Президента контролирует все приватизационные процессы.

«После того как БЮТ «сдал» Андрея Портонова, а НУ-НС пришлось заявить, что поддержит на должность главы ФГИ нового бютовца Андрея Кожемякина, Секретариат вывел двоих депутатов из коалиции», – пояснил Погребинский.

Но и здесь СП решил поступить по-хитрому: вывел двоих депутатов, не входящих в «Единый Центр» (новый политпроект Криля, приближенный к Балоге. – Ред.). «Ведь цель Секретариата и Балоги в том, чтобы не брать на себя ответственность за развал демократической коалиции. Таким образом они пытаются перенести ответственность на Тимошенко», – полагает он.

В свою очередь, по мнению политолога Андрея Ермолаева, основной «багаж» вины за распад может лечь на хрупкие плечи Леди Ю. Эксперт пояснил, что выход Рыбакова и Бута перевернуло с ног на голову все «политическую повестку дня». Если до этого времени внимание публики было приковано к «противостоянию Ющенко и Тимошенко, то сейчас оно обращено на то, что коалиция уже не может работать». Самое пикантное во всем этом скандале то, что «коалиционное правительство во главе с Тимошенко, которые «пиарит» себя как эффективное и честное, на самом деле погрязло в коррупции (имел в виду Ермолаев заявление Рыбакова, в котором он обвиняет во всех смертных грехах «высшее руководство КМУ, а также руководителя Таможенной службы Хорошковского. – Ред.)». В итоге, по словам эксперта, «сложилось, как в старой поговорке: коалиция, как король, оказалась голой».

В целом, он уверен, что «выход двоих депутатов – это проявление глубокого кризиса и несостоятельности коалиции». По сути, как прогнозирует политолог, она «оказалась неспособной как долгосрочный политический альянс и вряд ли еще просуществует долго. Вопрос заключается только в том, когда будет поставлен юридический крест на смерти большинства».

Когда же будет поставлена юридическая точка в этом вопросе? Так, коллега по экспертному цеху Владимир Фесенко уверен, что «в соответствии с 66 статьей временного Регламента ВР после выхода двоих депутатов действительно появилось основание для прекращения деятельности коалиции».

А то, что руководство НУ-НС и БЮТ упорно настаивают на существовании коалиции, говорит об одном – «формально большинство есть, но его кризис перешел из политической плоскости в юридическую». В любом случае на практике это значит, что никаких результативных голосований от «оранжевого» союза ждать не стоит. Фесенко также прогнозирует, что два «депутата-раскольника» – это только первая ласточка. С его слов, «не исключено, что уже в ближайшем времени появятся и другие последователи этих нардепов, которые решат выйти из состава коалиции». А это только «продолжит тенденцию и усилить ее резонанс» окончательной смерти «оранжевого» большинства.