В частности, Президент отмечает, что с 1 января 2009 года сотрудничество между Украиной и Россией осуществляется в соответствии с контрактами купли-продажи газа и о его транзите. При этом он подчеркивает, что украинская сторона пунктуально осуществляет оплату газа, полученного для потребителей Украины.
Также Ющенко обещает, что в период нынешнего отопительного сезона 2009-2010 годов НАК «Нафтогаз Украины» должным образом обеспечит транзит российского природного газа европейским потребителям. «Для этого в Украине созданы основные технические, ресурсные и кадровые предпосылки: техническое состояние украинской газотранспортной системы соответствует проектным параметрам; в украинских подземных газовых хранилищах до начала отопительного сезона сосредоточено оптимальные объемы газа (около 27 млрд. кубометров), достаточные для обеспечения внутреннего рынка и поддержки транзита; оператор ГТС полностью укомплектован квалифицированным инженерно-техническим персоналом», - подчеркнул он.
При этом он отмечает, что для Украинской стороны «выполнение своих обязательств является слишком обременительным из-за ряда нерыночных принципов, заложенных в упомянутых контрактах».
«За последние три года базовая цена российского природного газа для украинской стороны выросла почти втрое и на сегодня превышает среднеевропейскую цену за 1000 кубометров, а ставка за транзит российского природного газа по территории Украины остается неизменной и есть в 2,5 - 3 раза ниже по сравнению с ценой для других европейских стран-транзитеров», – пишет Ющенко.
«В контракте купли-продажи газа заложен принцип «бери или плати», в то время как контракт о транзите не предусматривает применение принципа «транспортируй или плати», - подчеркивает Президент Украины.
«Контракты предусматривают возможность применения к украинской стороне штрафных санкций в объемах, которые могут превышать даже стоимость приобретенного газа, в то время как не предусмотрено практически никаких санкций к российской стороне за возможное невыполнение своих обязательств», - отмечает Ющенко.
Поэтому Президент Украины подчеркивает, что практический опыт работы по указанным контрактам в течение 10 месяцев свидетельствует о необходимости безотлагательного внесения изменений в отдельные положения этих документов.
В частности, Ющенко предлагает:
1) в контракте купли-продажи газа: усовершенствовать формулу расчета цены газа для Украины, в частности, установить экономически обоснованные базовую цену и параметры энергоносителей замещения; определить реальный для Украины предельный объем отбора российского природного газа по принципу «бери или плати» (например до 30 млрд кубометров в год), учитывая технические возможности ГТС по поставкам и транзиту в течение года;
2) в контракте об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины: усовершенствовать формулу расчета транзитной ставки, в частности, определить экономически обоснованные базовую ставку и инфляционные параметры; установить минимум объемов транзита газа с оплатой по принципу «качай или плати» (например, 100 млрд кубометров в год);
3) в обоих контрактах предусмотреть симметричные условия ответственности Сторон за риски и предусмотреть симметричные экономически обоснованные штрафные санкции к обеих Сторон, которые бы стимулировали без нарушений выполнять условия контрактов;
4) дополнить существующие контракты от 19 января 2009 приложением о неприменении в 2009 году штрафных санкций из-за недобора Украинской стороной законтрактованных объемов российского природного газа.
«Учитывая сказанное, предлагаю безотлагательно сформировать двустороннюю совместную рабочую группу, которой поручить как можно скорее разработать и реализовать следующие предложения», - предлагает Ющенко.