Платой за эксперименты Кабмина станет рост тарифов

В условиях растущего потребительского спроса в Украине действенным инструментом для борьбы с инфляцией в 2008 г. является повышение тарифов на энергоносители. Такое мнение 28 января высказал старший экономист представительства Всемирного банка в Украине Мартин Райзер. Он также отметил, что растущий потребительский спрос спровоцирован экономически необоснованным повышением социальных выплат, заложенным в бюджет правительством Юлии Тимошенко.

Эксперт подчеркнул, что если средства в размере 12,0 млрд грн, которые в 2008 г. планируется получить от приватизации, также будут направлены на социальные трансферты, показатель потребительской инфляции по итогам года возрастет до 17 %. В настоящее время Всемирный банк повысил свой прогноз по инфляции для Украины до 13,8 %.

Райзер полагает, что тарифы на энергоносители должны увеличиться как минимум на 38 % – на величину удорожания импортируемого газа. «Такая мера в рамках политики фискального сдерживания позволит избежать краха инфраструктуры (ЖКХ) в государственном секторе», – уверен он. Представитель Всемирного банка заявил, что новое правительство понимает необходимость повышения тарифов. «Вопрос только в том, когда это произойдет», – отметил эксперт. По его словам, растущее внутреннее инфляционное давление значительно уменьшает возможности правительства для маневра.

Несмотря на ожидаемое на днях вступление Украины в ВТО, Всемирный банк также прогнозирует определенное ухудшение условий внешней торговли для Украины. Это влечет за собой снижение прибыльности предприятий-экспортеров и, как следствие, уменьшение прироста зарплаты в корпоративном секторе. Замедлится и прирост корпоративных инвестиций в модернизацию основных производственных фондов. Любопытно, что столь неутешительные тенденции прогнозируются на фоне сохранения в текущем году исторического максимума цен на металл, достигнутого на мировых рынках в 2007 г. Напомним, что тогда за счет роста цен на металл и химпродукцию (основные экспортные товарные группы) удалось нивелировать негативные факторы для украинской экономики. Однако тогда бюджет не был накачан неподкрепленными ВВП социальными расходами.

После одобрения 25 января в Женеве отчета рабочей группы ВТО по приему Украины о членстве в этой организации можно говорить как о почти свершившемся факте. И Всемирный банк в расчетах макропоказателей для Украины на 2008 г. рассматривает ее вступление в ВТО как позитивный момент. Вместе с тем это усилит зависимость от глобальных финансовых кризисов, сотрясающих мировую экономику. Так, начиная с августа прошлого года по январь текущего года потери всемирной банковской системы составили $250 млрд, по данным Европейского центробанка. Не стоит также забывать о небывалом росте мировых цен на энергоносители в 2007 г. По его итогам совокупный доход членов ОПЕК (организации стран – экспортеров нефти) достиг $675 млрд. А в нынешнем году министерство энергетики США прогнозирует увеличение этого показателя до $850 млрд. Иными словами, цены на горючее опять превзойдут собственный рекорд. В настоящее время Украина находится как бы в стороне от этих бурных течений в глобальном экономическом пространстве. Она – словно корабль, пережидающий шторм в закрытой гавани. Туда докатываются лишь слабые волны. Но уже совсем скоро кораблю предстоит выход в открытое море.

Ожидается, что вопрос о приеме Украины будет рассмотрен на Генеральной ассамблее ВТО уже 5 февраля. А целый ряд вопросов, принципиальных для национальной экономики, до сих пор остается нерешенным. Например, относительно таможенных пошлин на импорт легковых автомобилей. В законе о госбюджете сказано, что они снижаются с момента вступления Украины в ВТО. При этом, как отмечают эксперты, неясно, что именно считать моментом вступления – голосование на Генеральной ассамблее, ратификацию соответствующего документа в Верховной Раде, его передачу на хранение в секретариат ВТО? Или что-то еще? В связи с этим председатель парламентского Комитета по налоговой и таможенной политике Сергей Терехин предлагал перенести снижение пошлин на импорт легковых авто на год, следующий после вступления в ВТО. Однако такая идея не нашла поддержки в правительстве, и юридическая коллизия осталась.

Единственное, что новому правительству удалось отстоять на последних переговорах в Брюсселе, завершившихся 17 января, – это поэтапность отмены таможенных пошлин. Поскольку Евросоюз, видя, что Украина ради членства в ВТО готова на любые уступки, предложил ей вообще отменить все экспортные пошлины. В том числе на такие стратегические позиции, как металлолом, семена подсолнечника и шкуры КРС. В итоге стороны сошлись на том, что пошлины будут снижаться в соответствии с ранее утвержденным графиком. Так что впереди у отечественных металлургов и маслопроизводителей – «заманчивая» перспектива закупать сырье по мировым ценам. Иначе его выкупят конкуренты, прежде всего – европейские. Таким образом, грядущие изменения несут снижение конкурентности продукции национальных производителей. Что же касается нового усиленного соглашения с Евросоюзом о зоне свободной торговли, которое способствовало бы росту украинского экспорта, то оно может быть подписано не ранее второй половины текущего года. Впрочем, переговорный процесс может затянуться на неопределенный срок. Поскольку, приветствуя курс Украины на евроинтеграцию, в Брюсселе, прежде всего, исходят из собственных экономических интересов.